关于淄博市市级备案培训项目组织实施有关问题的通知

关于淄博市市级备案培训项目组织实施

有关问题的通知

 

淄人社字〔2016〕6号

市直各部门(单位):

根据市财政局、市委组织部、市人力资源和社会保障局《关于印发<淄博市市直机关培训费管理办法>的通知》(淄财行﹝2014﹞7号)和市人社局《关于做好培训项目审核备案管理工作的通知》(淄人社字﹝2014﹞327号)要求,我市从2015年起,对使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训,实行培训项目计划审核备案及培训班监督管理制度。为确保备案培训项目的有计划、有步骤地组织实施,取得良好效果,现将备案培训项目执行过程中的有关问题通知如下,请有关部门和单位按照要求认真贯彻执行。

一、指导思想

组织培训必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以服务大局、按需施教,以德为先、注重能力,联系实际、学以致用,改革创新、从严管理,厉行节约、反对浪费,确保质量、节约资源为原则,坚持规范管理,强化培训纪律,遵循培训规律,创新培训方式,注重培训效果,提高培训工作的科学化、制度化、规范化水平,为不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、纪律要求

1、政治纪律。组织培训要认真贯彻落实中央十八大精神,始终坚持社会主义办学方向,紧紧围绕党和国家事业发展需要,科学组织培训内容和培训活动。突出理想信念教育和党性党规党纪教育,将能力培养贯穿始终,全面提高参训人员的德才素质和履职能力。

2、培训纪律。各培训项目承办单位在项目执行过程中,必须严格执行《干部教育培训工作条例》、《山东省行政机关公务员培训实施办法(试行)》、《山东省专业技术人员继续教育(高级研修项目)经费管理办法(试行)》和《<淄博市市直机关培训费管理办法>》等中央、省和市有关培训规定,严格依法培训、依纪培训、依规培训。要严格按照备案的培训计划选派参训人员,参训人员从事工作与培训主题要紧密相关,要紧紧围绕培训主题安排培训活动。培训过程中不得安排与培训主题无关的参观、旅游、拜访等活动。

3、课堂纪律。课堂纪律是确保培训效果的保障。各单位组织培训必须建立严格的课堂管理制度,严格考勤管理,加强纪律考核,提高到课率、出勤率,确保课堂安静、有序和参观考察秩序井然。

4、财务纪律。认真贯彻落实《淄博市市直机关培训费管理办法》、《淄博市贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉和山东省〈实施办法〉的实施细则》的要求,严格按规定制定经费预算,加强经费预算管理,严格按规定的标准和程序列支培训费用,完善费用支出手续,规范费用管理,杜绝利用培训项目套取财政资金等违纪违法行为的发生。

三、实施方案

1、需求分析。各单位在组织培训前,要紧密结合培训主题,通过对本单位、本部门、本系统目标、资源、特质、环境等因素的分析,采取实地调研、问卷调查等方法,准确、及时、客观地反映本单位、本部门、本系统现状,科学确定培训目标、培训对象、培训内容、培训方法,制定培训计划,为有效地实施培训奠定基础。

2、科目设置。在培训需求分析的基础上,围绕培训目标,突出培训重点,确定培训内容,结合参训人员的实际情况和工作要求,科学设定培训科目。按照有关要求,培训时间在三天及以上的培训班要设置职业道德建设、生态文明建设、消防及安全教育等不少于2学时的公共课程,培训时间五天及以上的,应安排不少于3学时的公共课程。

3、培训形式。培训以组织调训、集中培训为主,充分利用网络培训、在职自学等方式,综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,实现教学相长、学学相长,充分调动学员的积极性,确保取得良好的培训效果。

4、培训机构。要严格按照已备案的培训地点选择培训机构,既要考虑办学力量、教学设施、教学环境和交通地理位置;又要量力而行、厉行节约,减少费用支出。对无特殊要求的培训项目,应优先选择各级组织、人社部门认可的培训机构。严禁到风景名胜区、旅游度假区组织培训。

5、培训师资。授课教师是培训工作关键的参与方,授课教师的选择决定着培训工作的成败。要严格按照培训科目要求选择政治合格、业务精湛、经验丰富的培训师资。优先从国家、省、市专家库中选聘优秀师资授课。要加强培训教师的考查和选聘,既要考察教师的政治、业务素质,又要注重考察其口碑、年龄和配合度。

6、方案制定。各承办单位在确定培训需求、科目设置、培训形式、培训机构、培训师资的基础上,按照要求和各单位备案的培训时间、参训人员、培训内容等要素制定培训项目实施方案,内容包括:培训的时间、地点,培训组织机构,参训人数及范围,培训课程安排、授课师资、预期达到的效果,后勤保障、突发事件处置措施等。

四、组织实施

1、筹备阶段。培训班次开班前,项目承办单位应按照备案的培训项目计划和前述要求制定培训方案,经批准后按照组织实施方案做好项目前期筹备工作:一是成立专门的培训管理机构,明确职责分工;二是制发培训通知,组织培训班次;三是确定培训时间、地点、课程、师资,并制定课程表;四是3天以上的培训班次,应成立学员自我管理组织;五是编制培训经费支出预算,筹备培训经费;六是印发《学员手册》,主要内容包括中央、省、市关于培训班学风有关要求以及教学方案、课程表、食宿安排、组织机构、教学管理规范、学员行为规范、奖惩措施等内容。

2、实施阶段。加强培训实施阶段的管理是确保培训质量和效果的关键,培训项目承办单位要会同培训机构按照培训实施方案和教学计划认真组织实施。一要抓好开班、考试考核、结业三个关键环节;二要建立健全班主任跟班管理制度,加强培训班的考核管理。成立学员自我管理组织、划分学习小组的培训班次,要充分发挥班干部的积极作用,加强学员的自我管理;三要做好与授课教师的衔接配合,做好教师接待工作,如遇课程变化要及时调整教学安排;四要抓好班级管理,保持培训环境整洁,课堂安静整齐,外出参观考察等活动要确保安全有序;五要抓好学风建设,参训学员应与单位负责人签订《遵守培训纪律 树立良好形象承诺书》(附件1),培训机构要严抓培训班日常管理,确保教学活动井然有序;六要做好后勤保障,安排好学员食宿及学习日常生活安排,及时处理学员的意见和要求;七要抓好安全管理,确保教学安全、生活安全、人身安全、财产安全、外出交通安全、食品安全;八要抓好资料的收集整理,学员报到要组织签到,每堂课必须组织参训人员签到,开班、结业仪式,课堂授课和外出考察活动要保存音像材料。

3、总结验收。培训结束后,各项目承办单位要做好培训项目总结,收集文字、音象材料,形成培训项目档案材料。对需要纳入学分制管理的项目,还要根据需要做好考试考核,公布培训成绩,制发培训证书。培训项目验收工作由项目申报单位主管部门负责管理,成立或委托组建验收小组,按照培训档案、培训实施、学员反馈三个大项组织培训项目验收,填写《淄博市市级备案培训项目执行情况验收表》和《淄博市市级备案培训项目分项验收报告表》,其中《淄博市市级备案培训项目分项验收报告表》按期次填写,淄博市市级备案培训项目执行情况验收表》按项目填写。

4、费用结算。培训结束后,各项目承办单位要严格按照培训经费预算、省市财政部门的要求和《淄博市市直机关培训费管理办法》规定的标准程序办理费用结算。项目费用分住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用共七项,最终要形成《淄博市市级备案培训项目经费决算表》。

五、有关要求

1、时间要求。培训项目经人社部门审核备案、财政部门编列预算后,即进入实施阶段。各承办单位根据批准的备案表,按照计划认真组织实施备案培训项目。经市人社局同意可以变更项目执行时间,但须于当年度11月30日前执行完毕。未按规定时间执行完毕备案培训项目的承办单位,要写出书面说明,经主管部门审核盖章后,于当年度12月15日前分别报市人力资源和社会保障局和市财政局。

2、质量控制。培训项目质量控制贯穿于整个培训工作的全过程。一是抓好培训实施方案的质量控制,及时更新调整方案设计;二是强化培训程序管理,确保各培训环节的衔接有序;三是抓好教学质量控制,随时检查教学质量,调整教学管理方法;四是抓好培训记录材料的质量控制,培训各环节文字材料记录应清晰、易于识别和检索,培训记录资料应被视为与正式文件同等重要的特殊文件,作为培训项目有效运行的证据;五是抓好质量评估,各项目承办单位要按照市委组织部《淄博市干部专题班次培训质量评估办法(试行)》(淄组发﹝2015﹞15号)要求,对培训班执行情况进行认真评估。培训结束前,各培训项目承办单位要组织学员填写《培训质量评估问卷》和《培训内容评估问卷》。

3、考核监督。培训结束后,项目执行单位要按照项目执行过程中的各个环节、各个方面分别赋予一定分值,填写《淄博市市级备案培训项目绩效考核表》,得出培训项目的考核结论。市人力资源和社会保障局将会同市财政局等部门,根据有关规定和承办单位报送的培训实施方案,组织人员开展培训项目全过程监督检查。监督检查的主要内容包括培训内容是否紧扣主题,培训经费使用是否符合要求,培训学制、参训人员范围和人数是否符合申报备案的培训计划,培训组织是否严密规范,考试考核是否客观公正等。培训过程中市人社局将安排人员对培训组织情况进行随机、不预先通知的抽查。市人力资源和社会保障局还将在项目承办单位质量评估和考核的基础上,进一步加大监督考核力度,并将考核、评估结果作为培训成绩使用和下一年度培训项目备案的依据。

4、资料报送。(1)各项目承办单位应提前10个工作日将培训项目实施方案(含课程表、项目经费预算表)报市人力资源和社会保障局审核,经审核同意后组织实施。(2)培训结束后15个工作日内,项目承办单位应将培训通知、学员手册、参训人员签到表、《淄博市市级备案培训项目参训人员统计表》、《淄博市市级备案培训项目绩效考核表》、《淄博市市级备案培训项目经费决算表》、《淄博市市级备案培训项目执行情况验收表》、《淄博市市级备案培训项目分项验收报告表》、《淄博市备案培训项目培训内容评估问卷》、《淄博市备案培训项目培训质量评估问卷》、培训音像资料及其它材料报市人力资源和社会保障局。有电子版资料的同时上报。

有关表格资料附后。

六、其他事项

1、经考核评估合格的培训项目,其参训人员经考试考核合格的,培训成绩纳入淄博市人社局教育培训网络化管理系统统一管理。主要由专业技术人员参加培训的项目,参加培训并经考试考核合格的专业技术人员,按备案培训项目所列学分标准登记继续教育学分,由市人力资源和社会保障局将学分记入教育培训网络化管理系统;主要由公务员参加培训的项目,参加培训并经考试考核合格的公务员和实行职级管理的事业单位人员,其培训成绩记入公务员培训电子档案;参加事业单位人员培训并经考试考核合格的人员,其培训成绩记入事业单位人员培训电子档案。

2、公务员类、事业类、专技类培训班次还要按照《干部教育培训工作条例》、《山东省行政机关公务员培训实施办法(试行)》、《山东省专业技术人员继续教育(高级研修项目)经费管理办法(试行)》和《<淄博市市直机关培训费管理办法>》的要求抓好培训组织管理。长期班次、一个项目多期执行的班次,可统一制定培训计划方案,适当减少中间环节材料的报送。短期培训、送教上门或需灵活执行的培训项目,经人社部门同意后可适当减少组织环节及材料报送。

3、推进项目管理网络化建设,实现培训项目的网上申报、网上备案、网上执行管理,提高管理的效率和水平。有关事项另行通知。

各部门(单位)要高度重视培训项目的组织实施工作,按照有关要求,认真做好培训项目实施方案制定、组织管理和评估报备等工作。对项目执行过程中遇到的问题,请及时与市人力资源和社会保障局联系。

 

 

 

淄博市人力资源和社会保障局

2016年1月14日

    (此件主动公开)

     附件汇总


【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论